Состоится ли в Пензе отопительный сезон 2018-2019?
Прошла уже добрая половина лета, однако предприятие так и не приступило к подготовке сетей к отопительному сезону.
Фото: Пресс-служба администрации г. Пензы
Пензенское муниципальное предприятие МКП «Теплоснабжение» находится в кризисной ситуации. Об этом стало известно на совещании в областном правительстве, когда губернатор Пензенской области Иван Белозерцев в очередной раз призвал городскую власть к качественному исполнению своих прямых обязанностей: «Почему проблема с МКП Теплоснабжение до сих пор не решена»?
Прошла уже добрая половина лета, однако предприятие так и не приступило к подготовке сетей к отопительному сезону. Чем это грозит горожанам? Просидим ползимы без отопления?
Ситуация пугает всех, кроме лиц, ответственных за нее.
Фото: Пресс-служба администрации г. Пензы
Ситуация пугает всех, кроме лиц, ответственных за нее. Ответ градоначальника был феноменален. Приводим его дословно: «Мы шли к тому, чтобы создать акционерное общество, но такую возможность утратили, потому что нам был наложен запрет на регистрационные действия. Мы также в суде это рассматривали дважды, дважды нам суд отказал, а по поводу наших претензий по рассрочке имеющейся задолженности сегодня состоится очередное судебное заседание, в результате которого мы будем понимать, как нам дальше двигаться».
В переводе с юридического на русский это означает примерно следующее: «Я не сделал уроки, потому что приболел, а телефон не работал и я не смог узнать у одноклассников домашнее задание!».
Схема стара, как мир. Предприятие имеет большие долги перед «Т-Плюс», что лишь отчасти является следствием объективных причин. После акционирования МКП «Теплоснабжение», акции могут перейти к основному кредитору, коим является мордовская компания.
К слову сказать, «Т-плюс» уже скупил значительную часть объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих тепло в домах пензенцев. МКП «Теплоснабжение» оставался последним бастионом, который еще не «взяли» монополисты. Эта организация, несмотря на свое «предсмертное» состояние, являлась аргументом администрации в переговорах с мордовской компанией и едва ли не единственным рычагом влияния.
Однако в марте этого года мэрия «расписалась в бессилии»: Виктор Кувайцев подписал постановление об акционировании предприятия. Трагизм ситуации заключается в том, что юридическая служба нашей мэрии не способна обеспечить даже такой постыдный процесс, как «безоговорочная капитуляция». Оказывается, в мэрии не знали, что при арестованных счетах и исполнительном производстве регистрационные действия невозможны… «Жи», «ши» пиши с буквой «и».
Виктор Кувайцев заявил, что у МКП на данный момент есть деньги только на зарплаты.
Фото: Пресс-служба администрации г. Пензы
То ли это слабость юридической службы, то ли мэра подставляет его же команда - сие остается тайной. Впрочем, людям все равно, по чьей вине сидеть без тепла. Виктор Кувайцев заявил, что у МКП на данный момент есть деньги только на зарплаты. Позвольте, а как быть с инвестиционной программой, стоимость которой включена в тариф для населения и населением же щедро оплачена? Мэрия довела предприятие до нынешнего положения, а люди в очередной раз это щедро оплатили.
На сайте городской администрации в общем доступе можно найти результаты аудиторской проверки МКП «Теплоснабжение» в 2017 году. В заключении приводится анализ причин возникновения убытков.
Приведем цифры, которые будут понятны даже обывателю. В 2017 году самый одиозный кредитор «Т-Плюс», «монстр», готовый поглотить предприятие, получил по решению суда 1.164 тыс. руб. Сейчас, внимание: на поощрения - премии и иные социальные выплаты сотрудникам МКП «Теплоснабжение» было потрачено 9.107 тыс. руб. с учетом отчислений (зарплата сюда не входит)! Вот еще интересная цифра: оплата судебных издержек - 2.039 тыс. руб. и исполнительный сбор в пользу судебных приставов -15.730 тыс. руб.! Последние цифры - следствие крайне слабой работы юридической службы и большое количество проигранных судов. Поощрения и проигранные суды нанесли предприятию ощутимо больший урон, в сравнении с «Т-Плюс», это видно невооруженным глазом. Вывод о том, кто на самом деле виноват в плачевном состоянии предприятия: одиозный монстр-монополист или «качественный менеджмент» напрашивается сам собой…
Возникает так же еще один очевидный вопрос: почему пензенская мэрия использует старые как мир управленческие инструменты, не прибегая к современным? Общероссийский опыт решения проблем, когда город не может справиться с управлением - передача предприятия более эффективному не государственному управленцу в рамках концессионного соглашения. Главным преимуществом данной формы является сохранение прав собственности на предприятие за муниципалитетом, а частник получает активы в управление на длительный срок - на 49 лет максимально. Форма, позволяющая сохранить лицо, расписавшись в управленческом бессилии. Практика особенно распространена в отношении предприятий жилищно-коммунального сектора. Есть готовые финансово-правовые решения. Кстати, совсем недавно мэрия не пожалела бюджетных денег и организовала форум «Поиск провинции», главной темой которого были как раз концессии и государственно-частное партнерство.
Концессии активно используют во всех регионах. Пенза - единственный муниципалитет, который не прибегал к подобной практике, в то время как количество таких соглашений входит в оценку эффективности деятельности муниципальной власти. Вопрос: на форум зачем потратились? Поговорили и разошлись? Где реализация? Кулуарно некоторые мэрские чиновники признаются: слишком сложно, не потянем… Так, может, не форумы надо проводить, а отправлять сотрудников на повышение квалификации?
Тем временем, работы в столице Сурского края, как водится, начались после непосредственного вмешательства правительства. Контроль принял на себя ответственный за сектор в регионе, зампред правительства Дмитрий Семенов. Ремонтные работы начались. Вопрос лишь в том, как скоро области надоест работать за город…
Пензенские СМИ открыто обсуждают возможную кандидатуру следующего мэра. И Дмитрия Семенова называют в числе возможных кандидатов.